市政协委员、甘肃金浪潮智能工程有限公司总经理蔺国华作大会发言
老旧电梯是指在市场监管部门办理使用登记，且符合下列条件之一的电梯:一是使用年限达15年以上。二是使用年限10年以上、不满15年，但安全评估结论为建议大修改造的。三是电梯制造企业已经退出市场或同型号设备已停止生产的。根据2023年11月甘肃省特种设备监督管理平台统计，兰州市在用电梯34954台，使用年限超过15年的老旧电梯约4千余台，数量逐年增加。老旧电梯存在较大的安全问题，主要是经过长年累月运行，部件磨损老化，故障率高。据了解，一些小区电梯故障频繁，一月之内需维修数次，居民生活很不方便，特别是时常出现电梯困人、滑梯等问题，安全隐患严重。老旧电梯大多是按照早期标准生产的，安全保护装置也不完善。有些电梯工厂已停产，无法获得维修所需的零部件，很难通过维修消除安全隐患。同时，我市高层住宅越来越多，电梯安全问题也越来越重要，应当引起政府和社会各方面高度重视。
从我市实际出发，提出对我市老旧电梯进行更新改造的建议：
一、将老旧电梯更新改造作为我市一个新的经济增长点。根据国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》的有关要求，将老旧电梯更新改造纳入扩大消费的范围。依据国家市场监督管理总局《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》及相关法律法规，尽快出台我市老旧电梯更新改造办法及其他相关政策，对改造原则、标准、范围、程序、资金来源、监督管理等作出具体规定。
二、多渠道解决老旧电梯更新改造资金来源。可以借鉴深圳南山区等地物业自筹、业主分摊的筹资方式，至少可以考虑以下五类资金渠道：一是符合条件的项目可以申请使用公共维修基金进行更新改造；二是有条件的项目可以按比例使用部分物业公共收益；三是房屋产权人按比例出部分资金；四是制定相应的金融扶持政策；五是制定类似于旧楼加装电梯的相关扶持政策。
三、多种方式更新改造老旧电梯。一是整机更换。这种模式适用于电梯设备磨损严重、部件老化、技术落后等情况。二是部件更新。将原有的老旧电梯的部分部件进行更新和升级，如更换曳引机、控制系统、门机等核心部件以及电气线路等，同时增设满足国家最新电梯标准要求的安全设施，如增设电梯意外移动保护，电梯层门、轿门旁路保护、上行超速保护等，使得电梯整体性能满足现行安全技术规范要求，提高电梯运行的安全可靠性。这种模式适用于电梯设备部分部件磨损严重或技术落后的情况。