欢迎访问兰州市政协官网!
当前位置:
首页
>>政协工作>>社情民意

民革兰州市委会:加强新型职业农民培育的建议

2022-04-14 13:45:04 点击: 字体:[ ]


加快农业现代化,关键是实现农民的现代化。目前农民职业能力等方面面临一些问题。一是农村务农人员“兼业化”、老龄化问题突出,后备劳动力出现不想务农、不爱务农、不会务农的困境。二是农民的科技文化素质低,发展现代农业面临不少困难。三是农民普遍缺乏专业技术,据外出务工农民介绍,外务工是按文化素质和技术熟练程度分档次拿工资的,很多人外出务工全凭卖劳力,工资低、收入少,严重制约了农民增收和农村经济发展。为此建议:

一、加强农民教育培训。做到“教育先行、培训常在”。教育培训是提升农民素质的核心内容和重要手段。既要加强对专业大户、家庭农场经营者的培训,还要加大对农民合作社带头人、农业企业经营管理人员等的培训,提升他们的科学文化素质和示范带动能力。其中,要特别重视实现“两个转变”。一是在提升途径上,要由学校教育向成人职业教育和实用技能培训相结合转变。二是在提升目标上,要由单一技术向经营管理、文化素质等综合能力转变。通过多种途径,建立与农民发展和农业产业发展需要相适应的农民终身教育体系,探索适合成人学习特点和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”的教育培训模式,提高农业劳动者运用先进科学技术和经营理念改造传统农业的能力。

二、要特别注意培训方式创新,一是利用信息化手段开展在线学习。实行线上线下融合培育,全面提升质量和效果。推动“全国农业科教云平台”的落地应用,大力推介中国农技推广APP,组织农技推广人员上线服务,采取政府购买服务等方式开展在线学习、成果速递和跟踪服务。二是开展实践教学。与农业企业、农民合作社、家庭农场等合作建立实训基地、“田间课堂”,组织学员进入实训基地开展实践教学,提高学员技能水平。推动农民培训以教师课堂培训为重点向乡土型人才在生产现场培训为重点转变,把对农民的培训与完善公益性农技推广体系结合起来、与典型带动结合起来,让科技人员手把手地教,让致富带头人言传身教,让经济组织在组织生产经营中教,让农民学到实实在在的技能。三是开展“点单式”农业技术培训。由各村或农业专业合作社根据生产实际需要,自主选择培训内容,组织专家下乡进村开展实用技术培训活动,“面对面”“手把手”传授农民技术知识,提高培育工作的针对性和实效性。

三、完善政策扶持制度。整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。在农业支持保护政策体系中,建立完善财政和金融协同机制,通过创新探索试点,实现财政支农与金融支农的“双轮驱动”,让新型主体不再为钱发愁。可考虑农业各项补贴进一步向新型经营主体倾斜。通过丰富资金供应主体、创新资金供应方式等来解决农村金融“缺血”问题,引导更多资本进入农业,为新型农业主体提供资金动力。金融机构可尝试开展提高农民素质专项贷款等金融服务来提升农民综合能力。

四、各地应建立健全新型职业农民信息管理库,制定新型职业农民认定管理办法,对已认定的新型职业农民实行动态管理,对其开展后续的培育和跟踪服务。

五、畅通人才服务农业的渠道,让有市场理念、有经济实力、懂技术善经营、有带动能力的城镇优质人力资源进入农业创业就业,尤其是鼓励新乡贤回乡反哺家乡,为农业改革发展助力。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统