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关于征集政协兰州市十五届一次会议提案的通知

2021-12-10 17:07:01 点击: 字体:[ ]


各委员,市级各民主党派、有关人民团体,市政协各专委会:

市政协十五届一次会议定于2021年12月中旬召开。为提高提案质量,切实发挥提案在推进我市高质量发展中的积极作用,现就征集市政协十五届一次会议提案及做好有关提案工作通知如下。

一、坚持围绕中心,科学选择提案题目

服从和服务于党和国家工作中心和大局,是推进人民政协事业发展的重要原则,也是保持政协提案工作生机活力的重要前提。政协提案能否被党委、政府有效采纳,产生积极的经济效益和社会效益,围绕党委、政府工作中心和全市工作大局选准题目是前提、是关键。全体委员一定要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和兰州市第十四次党代会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧扣我市建设现代化中心城市选好提案题目,围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、医疗卫生、社会保障等热点难点问题选好提案题目,从党委所想的、政府所干的、群众所盼的问题着手选好提案题目,确保提交的提案对全市工作大局或需要解决的问题具有较强的针对性。

为增强提案选题的准确性,市政协提案委员会征集了部分提案选题参考题目(见附件)。提案者既可从这些参考题目中选题,也可按上述要求另行选题。

二、树立精品意识,认真撰写高质量提案

质量是提案工作的生命。提案质量的高低决定着提案作用的大小,影响到政协参政议政的实际成效,体现政协委员的履职水平和人民政协的形象。因此,一定要树立精品意识,切实提出高质量的精品提案。

一要坚持质量优先。要把科学建言、提高质量放在首位,把提高提案质量作为提案工作的立足点,坚持以质量求发展,切实提升提案的价值。

二要深入调查研究。要从自身比较熟悉、有专长的领域着手,深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究,倾听群众声音,收集实际情况,了解提案所提问题涉及方针政策在基层的执行情况和群众对工作推进有何建议,切实做到提案反映的问题真实可靠、有理有据,提出的建议符合党和国家的大政方针政策,代表广大群众的意愿和利益。

三要认真撰写提案。要按照有情况、有分析、有具体建议和严肃性、科学性、可行性的基本要求撰写提案。提案标题应准确反映提案内容,做到案由与内容相统一。提案内容要实事求是、简明扼要、精炼准确。要坚持“一事一案”,一件提案只提一件事或一个方面的问题,切忌一案多事、主题不明。提案建议应具有前瞻性,符合我市发展大局的总体要求,体现出与时俱进的思路和对策;应具有可行性,切合我市工作实际,有利于党政部门采纳落实或决策参考;应具有可操作性,有解决问题的具体办法和有效措施,对承办单位加强和改进工作有较为明显的参考作用。

提案篇幅一般应在200——1500字以内。严禁从网络直接下载或抄袭提案。

三、善于集思广益,打造精品集体提案

集体提案是政协提案中具有较大影响力和带动力的提案。政协各参加单位要高度重视集体提案,充分发挥智力密集的优势,结合各自实际,突出业务专长和界别特点,组织精干力量,精心打造一批精品提案。

提交集体提案的组织,要对提案选题进行认真研究,围绕选题深入开展调研。成稿后要组织提案撰写人和有关专家学者等进行充分论证,并通过集体讨论形成共识,切实保证提交的集体提案意见准确、建议具体、质量上乘。

四、充分运用网络,做好提案提交工作

目前,市政协已建立了畅通便捷的网络渠道和科学的信息管理平台,提案工作实现了信息资源化、传输网络化、管理科学化,提案者要充分运用网络,通过登陆市政协网站“提案在线平台”提交提案。

市政协全委会前已撰写好的提案请在大会提案截止时间前及时登录市政协网站通过“提案在线平台”提交。全委会闭会后提交的提案,将作为平时提案处理。

提交提案时,请先在“提案在线平台”“委员管理”栏中填写委员个人通讯地址、联系电话等信息内容,以保证能顺利提交提案,并方便承办单位和提案者保持沟通联系。   

每件提案均须填写案由(提案题目),注明建议办理单位,并根据提案内容选择提案类别。

委员联名提交的提案,发起人应作为第一提案者,其余提案者作为联名提案者。

对不同意公开发表的提案,在提交时应予以注明。凡未注明不同意公开发表的,视为同意公开。

同份提案不可重复提交,以免导致审查立案阶段出现混乱或重复立案。

五、注重协作配合,合力提升提案办理实效

提案经审查立案并交办后,承办单位将在三至六个月内对提案进行办理并回复提案者。提案办理过程中,提案者应主动加强同提案办理单位的联系,积极参加承办单位举办的提案办理协商等活动。通过参加活动,进一步表达自己撰写提案的意图和对提案办理落实的意见建议,使承办单位办理提案更具针对性,取得更好实效。

各位委员和政协各参加单位应在日常工作中经常登录市政协“提案在线平台”,注意查看提案办理情况,在看到承办单位办理提案的《答复内容》后,认真填写《提案人意见》,并进行提案办理网上评议。

     

附件1:市政协十五届一次会议提案选题参考目录

附件2:提案撰写基本常识

附件3:提案人操作政协提案在线办理系统流程

 

政协兰州市委员会提案委员会

2021年12月10日

 

附件1:市政协十五届一次会议提案选题参考目录

一、经济和城市建设管理方面

1、关于落实“十四五”规划建设兰州现代化区域中心城市的提案

2、关于进一步加大招商引资力度加快项目建设的提案

3、关于构建现代产业体系增强发展支撑能力的提案

4、关于培育壮大市场主体激发市场活力和社会创造力的提案

5、关于深化“放管服”改革营造良好发展环境的提案

6、关于提升我市企业自主创新能力的提案

7、关于打造国家先进制造业基地的提案

8、关于建设高水平专业化园区的提案

9、关于进一步解决中小企业融资难问题的提案

10、关于促进非公有制经济健康发展的提案

11、关于大力发展现代服务业的提案

12、关于抢抓“一带一路”战略机遇,进一步加快对外开放步伐的提案

13、关于加快兰西城市群建设的提案

14、关于促进榆中生态创新城发展的提案

15、关于完善城市基础设施进一步提升城市管理水平的提案

16、关于高品质建设兰州中心城区15分钟生活圈的提案

17、关于优化和完善老旧小区各项设施补齐功能短板的提案

18、关于完善信息基础设施建设推进城市数字化管理的提案

19、关于加强土地承包经营权流转管理和服务的提案

20、关于推进兰州高原夏菜农产品基地建设的提案

21、关于加快农村基础设施建设助推乡村振兴的提案

22、关于大力发展精品农业、特色农业,加快发展现代农业的提案

23、关于保障重要农产品和农副产品供给安全的提案

24、关于加快农产品品牌建设,推进农业与互联网深度融合的提案

25、关于发展壮大我市农村集体经济的提案 

26、关于加强农村现代连锁销售网点建设推动农村消费提质升级的提案

27、关于巩固扩大大气污染治理成果的提案

28、关于深入打好污染防治攻坚战的提案

29、关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的提案

30、关于加快垃圾分类和资源循环利用的提案

31、关于加大宣传力度,在全社会营造珍惜水资源、节约用水浓厚氛围的提案

 

二、科技、教育、文化、卫生、体育方面

32、关于建立健全科技创新综合服务体系,推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接的提案

33、关于加大农业科技投入的提案

34、关于推动我市现代职业教育高质量发展的提案

35、关于加强我市青少年思想道德教育的提案

36、关于优化我市教育资源配置,均衡发展城乡教育事业的提案

37、关于做好减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的提案

38、关于大力发展学前教育的提案

39、关于加强中小学生爱国主义教育的提案

40、关于加强校园学生心理辅导的提案

41、关于加快发展文化创意及文化产业的提案

42、关于加强非物质文化遗产保护和利用的提案

43、关于推进新时代文明实践中心建设的提案

44、关于创新实施文化惠民工程,增加公共文化服务供给的提案

45、关于提升文明城市创建水平的提案

46、关于巩固深化全国文明城市创建成果的提案

47、关于加强文化旅游深度融合培育旅游新业态的提案

48、关于加强城乡体育设施建设,增强人民群众体质的提案

49、关于立体构建公共卫生应急管理体系的提案

50、关于完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,提高应 对突发公共卫生事件能力的提案

51、关于提升应对疫情防控能力的提案

52、关于建立常态化疫情防控机制体制的提案

53、关于推动我市中医药产业链供应链优化升级的提案

54、关于加强我市食品药品安全监管的提案

 

三、统战政协、社会保障及其它方面

55、关于完善大统战工作格局,发挥统一战线凝心聚力优势和作用的提案

56、关于深化政协协商向基层协商延伸工作,发挥民主协商在基层社会治理中作用的提案

57、关于加强政协民主监督、创新民主监督形式、提高民主监督实效的提案

58、关于加强民族宗教工作的提案

59、关于加大劳动监察力度,维护职工合法权益的提案

60、关于进一步增加城乡居民收入的提案

61、关于完善社会保障服务体系,提高城乡居民社会保障水平的提案

62、关于完善高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业支持体系的提案

63、关于推动养老事业和康养产业协同发展的提案

64、关于大力发展助残事业的提案

65、关于健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度的提案

66、关于积极发挥工会、妇联等群团组织作用的提案

67、关于探索建立信访工作新机制,维护社会稳定的提案

68、关于全面推进依法治市,加快法治兰州建设的提案

69、关于高水平推进市域治理体系和治理能力现代化的提案

70、关于加强乡镇(街道)和社区治理体系和治理能力现代化的提案

 

附件2: 提案撰写基本常识 

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。 

一、提案质量的基本要求 

一份高质量的提案,应具备以下六个方面: 

1、反映大事。这是“有情况”的要点。所谓大事就是紧紧围绕市委市政府的中心工作、重大决策部署和社会普遍关心的热点难点问题。反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,才能体现出提案的参政议政水平。 

提案应反映在本市党政职权范围内能解决的问题,经审查才能立案;超越我市职权范围的,按相关规定将不予立案,只能作为意见、建议转交有关职能部门研究处理。 

2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式,有其严肃性,须在调查研究基础上进行。分析和建议须符合现行的法律法规,避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类;也不能凭个人的好恶评点问题,要客观公正、实事求是。 

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清,问题就无法解决,因此,须真实明确,言之有物,并力求开门见山,语言简洁,说理充分,判断正确,避免笼统、空洞。提案的字数应不少于200字,不超过1500字。

4、建议具体。这是提案能否被采纳的关键。因此必须针对案情,提出相应的建议、意见和要求,力求具体和可行,缺乏可行性的建议,意见再好,也难于落实。 

5、一事一案。这是方法问题。如果一案多事,一是情况难以说清,二是无法确定承办单位,有时只能作来信处理。 

6、格式规范。提交提案必须按照市政协提案在线办理系统的统一格式进行网上提交,提交时必须填写提案人通讯地址、联系电话等相关信息,以方便承办单位与提案人沟通联系和答复。

 二、提案的基本格式 

1、案由——即提案的题目,就是用简明的文字说明提案要解决什么问题,案由和提案内容要一致。 

2、提案者——即提出提案的委员姓名或政协参加单位名称。

3、理由——主要包括问题和分析 

(1)问题——提出提案的理由、原因或根据。 

(2)分析——根据问题、情况,对照有关法律法规、伦理道德等进行分析。它是提案的核心部分,要有理有据,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。     

4、建议——针对反映的问题,提出自己对解决问题的具体建议和办法。     

三、提交的方式

市政协提案工作已建立了畅通便捷的网络渠道和信息管理平台,所有提案均须通过市政协提案在线办理系统进行网上提交。

 

附件3:政协委员操作政协提案在线办理系统流程

 

一、登录系统

1、连接互联网,在计算机上打开IE浏览器。

2、在IE“地址”栏中输入https://www.gslzzx.gov.cn/打开兰州市政协网站,找到“提案在线平台”窗口,点击进入系统登陆界面。

3、在系统登录界面中输入用户名和密码,点击“登录”即可进入提案在线办理系统。

4、在登陆界面中:

用户名:委员姓名全称(汉字)。

手机号:输入本人手机号码。

密  码:输入本人手机收到的密码

点击“登陆”即可登录系统。

二、委员管理

提案人登陆系统后首先应点击“委员管理”,修改完善本人的个人信息,以便顺利提交提案。完善个人信息主要包括:工作单位、通讯地址、联系电话和邮政编码等。修改完善后请点击“保存”。

三、提案管理

1、点击“提案管理”中的“提案录入”,再点击“新增”,进入提案录入界面。

2、在提案录入界面选择提案类型(个人提案或联名提案)、提案类别,并填写案由(即题目)和内容及建议承办单位(请忽略此页面的提案序号、附件、关键词)。

3、点击“保存”即可完成提案录入,如需修改,请在修改完成后再次点击“保存”。

4、提案保存后点击“提交”即完成提案的提交上传。

5、点击“提案管理”中的“提案办理”,可查阅本人所提交或联名的全部提案。

四、综合查询

点击“综合查询”中的“提案查询”可查阅本届次及往届次所有提案。

五、提案评议

在承办单位完成提案办理工作后,点击“提案管理”,选择“提案办理”,再点击“征询意见”,选择所提提案,对该提案办理的满意程度、办理方式、办理态度等可进行评议,评议后点击“保存”,即可完成提案办理网上评议工作。

 

 

 


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