政协兰州市第十四届委员会常务委员会工作报告
——在政协兰州市第十四届委员会第五次会议上
（２０２１年１月１１日）
李宏亚
各位委员：
我代表政协兰州市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，是打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划的收官之年，也是应对新冠肺炎疫情大考的特殊之年。在中共兰州市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结和依靠全体政协委员，发挥专门协商机构作用，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力凝聚共识，推动各项工作取得新进展，为促进兰州改革发展作出了新贡献。
（一）坚持党的领导，牢牢把握坚定正确的政治方向
以政治建设为统领，把党的领导贯穿到政协全部工作之中，坚决贯彻落实党对人民政协工作的各项要求，带领党员干部、引领政协委员、激励各族各界人士，把握方向、提高站位，凝心聚力、团结奋斗。
深化理论武装，切实提高思想政治素质。坚持以党组理论学习中心组为引领，党组会议、常委会会议、主席会议、机关党组会议为主干，支部学习、委员培训、青年理论学习小组学习为基础的多层次、相配套、全覆盖的学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习《习近平谈治国理政》等重要文献和党的十九届四中、五中全会精神，通过研讨交流、辅导讲座、领导讲党课、利用学习平台加强自学等有效方式，读原著、悟原理，深钻细研、对标思考，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质和科学方法的理解和掌握，努力做到学思用贯通、知信行统一。一年来，共组织党组会议、党组理论学习中心组学习、主席会议等集体学习28次，领导讲党课和专家辅导25次，政协干部和政协委员2000多人次参加了学习。
强化政治引领，努力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。市委高度重视政协工作，召开政协工作会议，对落实中央和省委政协工作会议精神、进一步加强和改进我市政协工作作出安排部署。出台《中共兰州市委关于进一步加强和完善基层协商民主的意见》，推进政协协商向基层延伸。市委常委会定期听取政协汇报，审议政协年度协商计划和常委会工作报告，市委领导对政协调研视察报告、委员意见建议及时作出批示，指导政协工作把好方向、把握大局。市政协坚持、依靠和自觉接受市委的领导，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，紧紧围绕全市中心工作履职尽责，努力做到市委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，建言助力就体现到哪里。进一步落实党外知识分子政治引领、党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度，引导政协委员和各族各界人士主动参与疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、文明城市创建等重点工作，在各界群众中广泛宣传党的理论政策，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力把党的主张转化为社会各界的共识，推动各党派团体和各族各界人士团结奋斗、共同进步。
加强党的建设，落实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实全面从严治党工作部署和各项制度，落实主体责任，推进政协党的建设。全力配合市委巡察组对市政协机关开展巡察，严格对照政治巡察要求，深入查找问题、剖析原因，认真研究整改措施，靠实责任、狠抓整改。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，不断巩固深化主题教育成果。加强反面典型警示教育，不断筑牢思想防线。加强廉政教育，抓早抓小，防微杜渐。继续改进文风会风、减轻基层负担，持续反对形式主义官僚主义，培养务实高效的作风。进一步完善市政协党建工作体系，持续推进党支部标准化建设，严格执行“三会一课”制度、党组成员联系点制度，组织开展文明志愿、主题党日等各类活动40多次，建成3个示范性党支部，获得“市直机关精品党课”“全市机关党建优秀新闻”“机关党建优秀论文”等多项荣誉。
（二）主动担当作为，为打赢疫情防控阻击战贡献力量
把疫情防控作为重大政治任务，坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署及工作要求，充分发挥优势，主动担当作为，为打赢疫情防控阻击战贡献政协力量。
周密安排、积极行动，迅速投身防控。严格按照中央和省委、市委的部署要求，迅速响应、积极行动，召开党组会议、主席会议、常委会会议，并通过政协网站、视频会议、手机客户端等方式，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，以及中央和省委、市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，对全市政协系统抓好落实作出周密安排。发出《倡议书》，号召各级政协组织、广大政协委员、政协干部积极有序参与防控工作，汇聚抗击疫情合力。
领导带头、党员冲锋，落实防控任务。主席会议成员带头到社区、医院、农村、企业实地调研督导，帮助解决困难，送去防疫物资，组织企业家向市肺科医院等医疗机构捐款捐物，慰问医护人员和基层一线工作人员，结合脱贫攻坚，深入帮扶村督导疫情防控和复工复产。突出党建引领，充分发挥党员的先锋模范作用，在联系的基层社区设立机关党员先锋岗、成立党员先锋队，协助社区开展防控工作。在市政协机关设立党员先锋岗，落实疫情防控各项要求。
号召委员、动员力量，汇聚抗疫合力。全市各级政协组织、政协委员响应倡议，主动承担社会责任，积极参与疫情防控。医疗卫生等界别委员积极投身一线，坚守岗位、冲锋在前。引导各界委员出钱出力、捐款捐物、带头复产复工，助力抗疫。市政协委员主动捐款900多万元、减免租金近1500万元，捐赠18万件设备、药品及其他防控物资。动员政协各参加单位、各界委员围绕疫情防控积极发声建言，共征集疫情防控、复工复产等方面的社情民意信息80多篇，省委常委、市委书记李荣灿对全市政协系统疫情防控工作给予充分肯定，对委员建议作出批示，许多建议得到采纳。动员委员主动引导群众科学防控，增强抗击疫情的信心。刊登、播发100多篇新闻报道，及时宣传疫情防控措施要求、委员参与疫情防控事迹。邀请书画家创作抗疫作品，开展网上巡展，弘扬正能量，汇聚抗疫合力。
（三）深入调查研究，为服务发展改善民生建言献策
紧紧围绕市委市政府中心工作和高质量发展大局，选择黄河流域生态保护和高质量发展、疫情和重大风险防控以及经济建设、改革开放、社会治理、文化发展、乡村振兴等领域的重点难点问题，深入调查研究，多方建言资政，开展了15项重点调研视察，省市领导对调研视察报告和建议案作出批示，许多建议得到采纳落实，有效发挥了献计献策、助推发展的作用。
围绕黄河流域生态保护和高质量发展多方献计献策。深入贯彻习近平总书记关于“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要指示精神，把“促进黄河流域兰州段生态保护和高质量发展”列为常委会重点调研课题，组织政协委员、专家学者和实际工作者对黄河流域兰州段进行深入调研，参加省政协组织的黄河沿线省区实地考察，多视角分析研究国家宏观政策，多方学习借鉴各地治河兴水的经验，反复协商，广纳群言，形成《关于黄河流域兰州段生态保护和高质量发展的建议案》，深入分析黄河流域兰州段的现状和问题，提出9个方面40条具体建议，得到市委高度重视，李荣灿书记批示：“市政协这个建议案质量很高，揭示出的问题很尖锐，必须引起我们高度重视。提出的思路和建议，可吸收到正在制定的发展规划中。”张伟文市长批示要求“市发改委认真研究落实”，市发改委将《建议案》多项内容吸收进《黄河流域（兰州段）生态保护和高质量发展规划》。开展“南北两山生态保护”“落实河长制”“非物质文化遗产保护”等专项调研视察，围绕黄河流域生态治理和黄河文化保护、开发、弘扬，提出思路建议，市委市政府领导作出批示，充分肯定政协建议，政府部门及时参考借鉴。参加全国政协、省政协举办的黄河流域生态保护和高质量发展调研协商活动，在省政协常委会、专题协商会上作专题发言，多角度建言献策。
着眼城市应急管理和风险防控深度调查研究。敏锐地抓住突发疫情和安全风险加剧等新问题，进行一系列深度调研。开展“加强我市疾控体系建设”专题调研，总结疫情防控经验，深入分析我市疾控体系建设中存在的基础设施、协调机制、应急处置能力、基层防控等方面的短板，逐一提出针对性的建议。着眼全市应急管理体系和能力现代化建设，重点调研城市应急管理工作，深入企业、社区、农村、学校、重点建设工地，与一线应急管理人员、企业家、建设者和干部群众多方交流，赴四川等地学习先进经验，形成《关于加强兰州市城市应急管理工作的建议案》，系统分析我市应急保障能力和公共安全形势，查找问题，分析隐患，研究提出完善体制、夯实基础、建设基地、整合平台等9个方面的建议，市委领导批示政府部门研究采纳，为全市公共卫生、自然灾害、生产安全和各类突发事件应急防范提供了智力支持。
聚焦改革发展和民生建设重点难点问题广泛协商建言。把助力改革发展、提升民生福祉作为履职重点，聚焦重点领域、关键环节和民生热点调研视察、协商建言。持续关注营商环境建设，紧扣打造“四办四清单”政务服务品牌开展监督性视察，分析行政审批和政务服务中的难点问题，提出具体建议。开展全市法治营商环境专题视察，围绕推进“放管服”改革、方便群众办事，总结经验，研究对策。李荣灿同志批示要求“对政协监督性视察发现的问题要引起重视，及时改进完善，不断提升我市政务服务水平。”持续关注振兴“兰州制造”和科技创新，开展“振兴兰州制造业”“促进产学研融合”等调研，为促进经济发展建言献策。李荣灿同志充分肯定调研报告质量高，分析透彻，对编制我市“十四五”规划很有帮助。开展“盘活农村撂荒土地资源”专题调研，着眼粮食安全和农业发展，全面了解我市农村土地撂荒情况，分析查找原因，提出针对性建议。结合“农村人居环境整治三年行动”和美丽乡村建设，围绕生态建设、厕所革命、垃圾治理、环境美化等问题，提思路、出主意，为不断推进脱贫攻坚和乡村振兴增智添力。张伟文同志对盘活农村撂荒土地、农村人居环境整治等调研报告作出批示，要求相关部门针对报告揭示的问题，研究提出具体措施，充分吸收采纳。
（四）发挥专门协商机构作用，推进政协协商向基层延伸
深入贯彻习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要指示精神，按照省政协的要求和市委的安排，推进政协协商向基层延伸，努力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”，为提升基层治理能力和水平贡献力量。
加强组织领导，精心安排部署。落实全国政协、省政协的要求，努力在基层协商工作中发挥省会城市政协的带动作用。协助市委制定下发进一步加强和完善基层协商民主的意见，明确全市基层协商民主建设各项要求，探索建立“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商工作机制。主动承担市委基层协商民主工作领导小组办公室的职责，积极开展日常工作。及时转发省政协《关于推进政协协商向基层延伸的工作方案》，研究下发工作规则和政协领导联系指导、政协委员参与基层协商等工作安排。组织区县政协和乡街负责人外出学习取经，深入乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位调研督导，组织现场观摩，召开工作推进会，指导基层制定实施方案、完善协商机制、打造协商平台、开展协商议事。协调市财政，为基层协商提供经费支持。
推动力量下沉，延伸履职工作。全面落实“三个下沉”“三个覆盖”的工作要求，建立落实市政协领导联系指导、政协委员下沉、专委会下沉参与基层协商工作制度，市政协每位领导联系一个区县，重点指导和参与两个乡镇（街道）和部分村（社区）协商议事，配合省政协委员下沉我市开展基层协商，组织市、区县政协委员全部下沉基层参与基层协商。健全完善乡镇（街道）政协委员工作站，以委员工作站为依托，建立协商议事会，建设协商议事室，探索建立委员协商议事小组、委员专家组、“委员之家”，推进政协协商与基层协商相衔接、政协履职向基层延伸。
搭建协商平台，科学规范操作。按照基层委员工作站、协商议事会、协商议事室“三位一体”的要求，指导全市乡镇（街道）、村（社区）和部分企事业单位搭建协商平台，圆满完成省政协确定的工作任务。截至目前，全市共建立乡镇（街道）政协委员工作站114个，实现乡镇（街道）委员工作站、协商议事会、协商议事室全覆盖，建立村（社区）协商议事会557个，各项工作稳步推进。从实际出发分级分层确定协商议事的主要内容和方式方法，明确协商什么、谁来协商、怎样协商、协商结果如何运用，指导区县政协细化制度、规则和工作流程，推动协商议事规范操作。各级协商议事会积极开展协商议事，解决了一批群众关心的热点难点问题。
打造示范点，发挥带动作用。选择工作基础好、代表性强的20个乡镇（街道）和部分村（社区）、企事业单位创建示范点，以阵地完善、工作规范、特色鲜明、成效显著为目标，打造精品工程，提升全市政协基层协商工作水平。各示范点在党组织的领导下，发挥政协委员的作用，组织委员深入调查研究、反映社情民意、积极参与和指导基层协商议事，围绕社区环境治理、上学入园、群众出行、老旧楼院改造、拆迁安置补偿等问题开展协商，协助解决群众的难心事。把基层协商与基层党建、网格化管理、小区治理结合起来，探索多种形式的协商活动，开辟了群众利益诉求表达新途径。
（五）跟进全市重点工作，服务兰州发展振兴大局
不断强化大局意识、责任意识，及时跟进、主动参与、持续融入全市重点工作，为推进脱贫攻坚、文明城市创建、企业纾困等重大任务履职尽责，为全市重点工作添助力、增合力。
全力助推精准扶贫。坚决贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和“四个不摘”要求，深入落实中央和省市委的决策部署，组织带领各级政协干部、广大政协委员，进一步强化责任担当，认真履行皋兰县脱贫攻坚组长单位职责、主席会议成员对口包抓职责、市政协机关联系帮扶职责，完善工作方案，协调召开推进会，加强驻村帮扶工作队力量，加强对46个市级帮扶责任单位和26个帮扶工作队的督导。按照“3+1”冲刺清零、“5+1专项提升行动”的要求，组织机关干部入户排查“一户一策”帮扶情况，及时查漏补缺、巩固提升。紧盯疫情防控和复工复产，组织政协委员和企业家捐赠防疫物资、指导调整产业发展计划、落实兜底政策，确保小康路上不漏一人一户。多方筹措资金，大力发展扶贫产业，全县贫困存量全部清零，有力助推了皋兰县的脱贫攻坚工作。组织开展“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”工作调研，推进精准扶贫向纵深发展。市政协机关驻村工作队获得“全省脱贫攻坚先进集体”称号。
深入开展“千企调研纾困”工作。严格按照市委统一安排，积极承担19户重点企业、10个重大项目走访调研和包抓任务，深入开展“千企调研纾困”活动和“市级领导干部包抓推进市列重大项目”工作，班子成员带领政协委员，多次深入兰州铝业、华腾新材料、长风集团西龙电子、中粮可口可乐、蓝科石化等重点联系企业，久和汽配城二期、安宁区棚户区改造、什川颐养中心等市列重大项目，调查研究、交流协商，了解情况、听取诉求，帮助协调解决问题。利用政协全会大会发言、委员提案、反映社情民意、参加省政协专题协商等履职平台，提出优化营商环境、加快民营经济发展、振兴发展制造业、支持红古区建设“兰西城市群重要节点城市”、做大做强特色农业产业等建议，努力为经济发展排忧解难、帮忙助力。
全力投身争创全国文明城市工作。以《全国文明城市测评体系》为导向，制定市政协参与争创文明城市《实施方案》，明确目标、聚焦重点、多措并举，全力以赴助推文明城市创建。深入开展“十大突破行动”“一月一主题”等活动，主席会议成员带领干部和委员深入银滩路等13个街道90个社区的网格包抓点，宣传政策、指导工作，落实包抓责任，并深入驻区单位、楼区院落、背街小巷了解实情、总结经验、发现问题、协调解决困难，动员驻区各单位和广大群众共同参与。各界政协委员积极参与道德建设、法治宣传、环境治理、防灾减灾、交通秩序维护、矛盾纠纷化解等工作，积极参与送文化下乡进社区等活动，共促社会和谐。以开展新时代文明实践志愿服务活动为重点，组织党员志愿者深入街道社区开展交通劝导、环境卫生、义务植树等活动，丰富创建活动形式和内容。制作、发放图文并茂的宣传品，多角度宣传文明兰州形象，被中央文明网刊载推介，有力助推了我市的文明城市创建工作。
（六）做好经常性工作，全面推进政协协商民主建设
扎实做好专题协商、提案办理、社情民意、团结联系、交流交往等各项经常性工作，增强履职成效，提升履职水平，推进政协协商民主广泛、多层、制度化发展。
不断深化专题协商。制定年度协商计划，遴选常委会协商、月专题协商、专项协商、提案办理协商共26个协商议题，明确协商原则、主要措施和工作要求，在深入调研的基础上，围绕生态保护、应急管理、工业发展、文化建设、营商环境优化等专题，组织政协委员、专家学者同政府部门领导开展多种形式的交流协商。制定《月协商座谈会制度》，推进专题协商制度化、规范化。加强政协全会集中协商，围绕政府工作报告和计划财政报告、法检两院报告进行充分协商讨论。充分利用大会发言进行集中协商，组织各级政协组织、各参加单位和各界委员踊跃参与大会发言，十四届四次全会上，61名委员围绕黄河生态保护、扶贫、工业、民企、文旅和城市建管、民生保障等方面问题进行大会发言和书面交流，积极为优化党政决策提供参考。
进一步加强提案工作。出台进一步提高提案质量的《意见》，集中走访各民主党派、工商联及部分承办单位，共商落实举措。认真开展提案征集、审查、交办等工作，向60多家承办单位集中交办421件委员提案。做好重点提案遴选及督办工作，确定“进一步加强我市卫生应急服务工作”等11件主席会议成员重点督办提案；为增强提案督办工作合力，选取“改善我市快递员生存状况”等8件提案，开展专委会跟踪办理重点提案工作，经过政府各相关部门和各界委员的共同努力，年度委员提案全部按期办复。提升提案办理质量，将提案督办中发现的新问题及时以《政协委员建言》形式向市委市政府反映，其中“做好科技人才引育留用工作”等建议得到市委领导重视和批示，政府相关部门迅速组织落实，有效放大了提案的社会效应。开展提案双向评议，召开政情通报会及提案选题协商会，为提高提案质量和办理质量打下良好基础。
积极反映社情民意。进一步加强政协社情民意信息工作，各界委员以高度的责任担当和履职情怀，深入建设一线和基层群众，围绕党政重视、群众关心的疫情防控、复工复产、扶贫脱贫、民营经济、生态保护、交通治理、城市建管、学前教育等问题，深入了解、及时反映社情民意。全年共征集社情民意信息198篇，数量大幅度增加，其中向省政协报送重点社情民意信息34篇，专题报送“三农领域疫情防控和恢复农业生产社情民意信息”7期，向市委市政府报送《政协委员建言》57期，在媒体刊发以“夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”为主题的《社情民意信息摘登》6期。市委市政府领导对6篇共11项《政协委员建言》作出批示，内容涉及人才待遇、防疫交通管理、农村闲置校舍处置、扶持民办教育、道路桥梁改造、繁华路段公厕设置、老旧小区消防设施管护等发展问题和民生诉求，许多建议得到采纳落实，有效发挥了政协社情民意信息工作反映群众意愿、优化政府决策的作用。
不断扩大团结联系。加强与党派团体和各界人士的团结合作，健全完善谈心谈话、走访看望委员等制度，反映各方愿望诉求，凝聚共识，促进团结和谐。积极参与创建民族团结进步示范市工作，制定实施方案，成立领导小组，发放宣传手册，慰问、走访少数民族群众。开展“构建各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识”主题协商工作，组织“构建我市民族宗教工作大格局”“我市民族区域融合发展”等专题调研，探索新形势下促进民族团结宗教和睦的思路对策。配合兄弟城市政协来我市开展民族宗教工作、少数民族聚居区小康建设和乡村振兴等调研。举办民族团结进步专题讲座，组织“弘扬传统民族文化”界别活动，举办民族团结书画笔会等活动。充分发挥港澳台侨界委员和人士的作用，深入宣传“一国两制”方针和“九二共识”原则，全力配合做好建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。发挥法律界委员作用，深入基层群众中宣传《民法典》，助力建设平安兰州、法治兰州。
加强工作联动扩大交流交往。认真落实省政协各项安排、完成交办的各项工作。积极配合、参与全国政协、省政协调研视察组来兰开展“黄河流域生态保护”“健全公共卫生体系”“企业复工复产”“夜市经济地摊经济健康发展”“基层协商与矛盾纠纷化解”“应急保障工作机制”等调研视察和专题协商活动。加强同区县政协的联系，指导区县政协完善机构、充实力量，组织区县政协委员参与市政协举办的理论学习、调查研究、委员活动等工作，推进市、区县政协履职联动。协助外地政协来兰开展生态治理、产业发展、文化建设、乡村振兴和基层协商工作等调研考察，相互交流、取长补短。开展“一带一路”联盟城市“翰墨同心”文化交流活动，扩大文化传播，推进文化建设。
（七）加强自身建设，夯实履职基础
深入贯彻习近平总书记关于重点解决市县政协“两个薄弱”问题的重要指示精神，以夯实基础、提升能力为重点，切实加强自身建设，推进政协工作提质增效。
加强政协委员队伍建设。按照懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的要求，提升委员能力素质。加强委员培训，邀请政协委员参加市政协机关的学习活动，组织50名委员进行脱产培训，组织10次委员界别活动，深入开展爱国主义、中华文化、革命传统教育。邀请市政府领导向政协委员通报全市经济社会发展情况、提案办理情况和疫情防控工作，帮助委员知情明政。加强政协委员联络管理，成立委员工作专门机构，细化委员履职管理，开展政协常委年度述职。改进政协网站，改造提案系统，上传政协文史资料和《诤友》电子书，为委员学习和履职提供便利。切实发挥委员主体作用，多方宣传委员履职成果和事迹，推荐优秀政协委员参加“陇人骄子”评选，在疫情防控、招商引资、扶贫脱贫、文明城市创建、特邀监督等工作中，都注重发挥委员特长、挖掘委员资源，多角度发挥委员作用。
加强政协宣传和理论研究、文化文史工作。多角度宣传政协工作，全年在中央和省级媒体刊登兰州政协新闻报道251篇，在各大报纸制作7个专版，在市级媒体和新媒体刊载各类报道1700多篇（条），取得了良好的宣传效果。落实意识形态工作责任制，召开意识形态工作会议，加强新闻报道审核把关，积极做好舆情引导、网络安全、新媒体平台监管和保密工作，加大干部职工网络言论监管力度，牢牢把握意识形态主动权。推进信息化建设，建成远程视频会议系统，开发移动履职平台，打造线上线下立体履职模式。配合全国政协“加强和改进市县政协工作”课题协同研究，承担并完成省政协重点课题“人民政协协商制度机制”研究。加强政协文史工作，挖掘整理兰州历史文化资料，市政协组织制作的地方文化名人专题片《刘尔炘》，入围第十届“光影纪年”——中国纪录片学院奖。整理出版兰州文史资料选辑《兰州非物质文化遗产》，推进地方重要文化遗产的保护和利用。
加强政协机关建设。落实省委、市委政协工作会议要求，协调市上将“协商民主”职能纳入乡镇街道机构设置方案。向市委专题汇报市、区县政协机构设置等问题，在市委高度重视下，市、区县政协增设委员工作、信息工作、农业和农村工作等机构，落实市政协领导行政编制，区县政协增加部分编制，有效充实了政协工作力量。协调解决了政协老干部活动、文印中心场地等长期遗留的困难问题。全面加强制度建设，对市政协工作制度、工作规则、工作流程进行系统梳理和集中修订，建立32项新制度，修订101项制度和工作规则，构建了新的制度体系。加强干部队伍建设，推荐选拔任用一批优秀干部，多方选派干部参加学习培训、挂职锻炼，不断优化结构、提升能力、振奋精神。抽调43人参加全国政协、省市调训，组织194人次参加习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念、脱贫攻坚、十九届四中五中全会精神等专题培训。认真执行机关工作行为规范和各项规章制度，严格落实过紧日子的要求，坚决杜绝违纪违规行为。
各位委员，一年来，我们所取得的成绩，是省政协有力指导的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大委员共同奋斗的结果，我代表市政协常委会向关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向全体委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在履职过程中，我们深切体会到，人民政协使命光荣、责任重大，政协工作要在实践中提质增效、创新发展，不断展现新作为、作出新贡献，就必须始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向；必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，不断巩固共同思想政治基础；必须准确把握政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力；必须紧紧围绕群众所盼、党政所需、政协所能，建真言、谋良策、出实招、聚合力；必须切实发挥专门协商机构作用，积极搭建协商平台，推动政协协商与基层协商有效衔接，拓展基层群众参与政协协商渠道，努力凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。我们也清醒认识到工作中还存在薄弱环节，主要是政协协商的平台、渠道有待进一步拓展，委员主体作用和专委会基础性作用还需要进一步发挥，开展基层协商的水平有待进一步提高，建言资政和凝聚共识的成效还需要进一步增强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以改进。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是我市大力推进高质量发展、全面加快建设现代化中心城市的关键之年。新的一年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央和省委政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实市委的各项决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面建设现代化中心城市作出新的更大的贡献。
（一）提高政治站位，进一步加强思想政治引领。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，正确认识和把握新时代人民政协在国家治理体系中的重要作用，自觉把党中央决策部署贯彻到政协工作全过程和各方面。围绕建党100周年，按照中央和省委、市委部署开展各种纪念活动、学习活动，引导政协委员和各族各界人士听党话、跟党走。始终坚持党的领导，严格执行向市委请示报告制度，坚决完成好市委交办的各项工作。严格履行全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领全面提高政协党的建设质量，不断强化党组的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员委员和党员干部职工的先锋模范作用。
（二）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，为制定和实施“十四五”规划献计出力。组织党员干部，引领政协委员和各界人士，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，学习贯彻省委十三届十三次、市委十三届十四次全会精神，融会贯通、学深悟透、入脑入心。动员和组织政协各参加单位、全体政协委员，聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，突出高质量发展主题，坚持问题导向，深入调查研究，为制定全市“十四五”规划献计献策。紧扣“十四五”规划的主要任务和目标，选准调研课题和协商议题，引导各界委员努力为经济社会发展、文化建设、生态保护、民生事业作贡献，为服务“十四五”规划从蓝图变成现实贡献智慧和力量。
（三）发挥专门协商机构作用，推进政协协商向基层延伸。深入贯彻习近平总书记关于协商民主的重要指示精神，按照汪洋同志关于“市县政协主要工作是协商，主要工作方式是搭台，工作主旨是双向发力”“不建机构建机制”的工作思路，推动政协协商与基层协商有效衔接。加强组织领导，压实工作责任，继续搭建好基层协商平台，完善工作规则，规范协商内容，聚焦党政关心、群众所需，围绕就业养老、交通出行、教育医疗、乡村振兴、社会治安、环境整治、公共卫生服务等事关基层治理和群众切身利益问题，开展经常性协商活动。按照省政协确定的时间节点和“三位一体”“三个下沉”“三个覆盖”的要求，确保2021年6月底之前实现村(社区)协商议事会和协商议事室全覆盖。各级政协领导、各界政协委员和各专委会，要真正沉下去，深入基层、贴近群众，在各级党组织领导下，积极参与基层协商，把政协协商向基层延伸、与基层协商相衔接的工作抓紧抓实、抓出成效。
（四）加强政协协商民主建设，着力推进资政建言和凝聚共识双向发力。坚持围绕中心、服务大局，向市委请示汇报、同政府沟通协调、向社会各界征询，选择党政所需、群众所盼、政协所能的课题，开展深入调查研究，特别是围绕黄河流域生态保护、创新驱动发展、构建现代产业体系、构建新发展格局、优化城市空间布局、推动乡村振兴、增强文化软实力、构建生态文明体系、持续深化改革和提升对外开放水平、改善人民生活品质、加强社会治理、维护社会安全稳定等重大课题，建真言、谋良策、出实招，选题求准、调研求深、思路求新、工作求实，切实提高履职水平。做好脱贫攻坚成效巩固提升、企业纾困和重点项目包抓、疫情防控、文明城市建设等工作，及时跟进市委市政府部署的其他重大工作。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，做好各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作，加强政协民族宗教工作和港澳台侨工作。广大政协委员要在群众中广泛宣传党和国家方针政策，宣传社会主义核心价值观，传播共识，凝聚人心，积极投身创新创业、乡村振兴、社会公益等活动，以模范的行动培育积极向上的社会风貌。
（五）加强队伍建设，提升履职能力。加强政协委员和政协干部两支队伍建设，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。组织委员和机关党员、干部开展党的理论政策、政协理论及经济、文化、历史等方面的知识提升，继续组织委员开展高层次学习培训，着力打造一支“能说会写”“能谋善议”的政协队伍。组织好会议、调研、视察、协商、宣传、提案、建言、基层实践、理论研究、文史文化等活动，搭建好知情参政平台，努力让每位委员、每名干部在政协组织中都有发挥作用的平台，都能取得更高质量的履职成果。继续加强沟通协调，进一步解决市政协和区县政协机构编制、人员力量等问题。认真开展履职总结和留任委员推荐提名等工作，严格遵守换届纪律，积极配合市委做好换届选举各项筹备工作。切实加强机关建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，切实改进调查研究，改进文风会风，培育优良作风。深化党风廉政建设，严守纪律规矩，全力打造清正廉洁的政协机关。
各位委员，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，在中共兰州市委的坚强领导下，再接再厉、团结奋进，推动人民政协事业高质量发展，为全面建设现代化中心城市努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！