陪诊作为新业态，在独居、空巢、老龄化时代有着旺盛的市场需求，展现出巨大的市场潜力。但行业尚处于发展阶段，存在以下问题：
一是行业准入门槛低，人员素质参差不齐。医疗陪诊行业目前缺乏统一的准入标准和资质认证，从业人员多为兼职或未经专业培训人员，部分陪诊员甚至以“黄牛”身份扰乱市场秩序。陪诊服务多以跑腿、挂号为主，缺乏系统化的服务流程和专业培训，对急救知识、医学术语掌握不足，人员流动率也较高。二是陪诊行业的监管主体不明确。涉及医疗、家政、养老等多个领域，导致监管交叉和重叠。三是收费标准不透明。价格因地区、服务内容等因素差异较大，部分机构存在恶意竞争、低价收费等行为，损害了行业的健康发展。四是隐私保护不足。部分从业人员缺乏职业道德，甚至泄露患者信息，造成患者权益受损。五是相关法律规范有待完善。患者在权益受损时难以通过法律手段维权。陪诊人员与患者之间的权责边界模糊，纠纷处理困难。为解决上述问题，推动医疗陪诊行业规范化发展。建议：
一是构建规范化管理体系。制定地方行业标准，相关部门出台《医疗陪诊服务规范》，明确服务内容、从业人员资质、合同模板及纠纷处理流程。建立行业标准体系，包括职业技能培训、服务收费标准、服务质量标准等。通过行业协会或政府主导，推动行业标准化建设，避免恶性竞争，提升整体服务水平。二是建立准入与监督机制。做好陪诊机构备案登记，实施“白名单”公示制度。明确陪诊行业的监管主体和具体责任，加强对陪诊机构的审批和监督，规范其运营行为。推动出台相关法律法规，明确陪诊服务的法律地位和权利义务关系。鼓励陪诊机构建立内部管理制度，制定服务规范和投诉处理机制。同时，设立第三方评价平台，引入患者评分和投诉反馈机制，方便患者反映问题并获得及时解决。三是强化专业化人才培养。加强对陪诊员的技能培训和职业素养教育，使其熟悉医疗流程并具备良好的沟通能力。同时，鼓励陪诊机构提供个性化服务，满足不同患者的需求。支持职业院校开设“医疗陪护”专业课程，涵盖基础护理、医疗信息化操作等，联合三甲医院开展实训。鼓励具有医疗背景的人员加入，提升陪诊服务的专业性和可信度。优化服务模式，针对不同患者提供多元化服务；加强数字化平台建设，对接“健康甘肃”等，推动服务模式创新。同时要加强隐私保护，规范信息管理，建立严格的隐私保护机制，要求陪诊机构和从业人员签署保密协议，确保患者信息的安全。四是完善相关政策保障。探索将贫困老年人、残疾人等陪诊费用纳入医保报销范围，明确报销比例，从而减轻家庭经济压力，可在条件成熟的县区进行试点。推动医院和陪诊企业相互合作，设立陪诊服务台，规范服务，进一步推动陪诊服务专业化和标准化发展。（李昀珂）
（兰州市《政协委员建言》第260期要点摘登）