自2022年以来，多地政府提出或制定了企业上市倍增计划，旨在促进辖区上市公司数量和质量双提升，实现直接融资和间接融资协调发展，促进区域经济和优势产业高质量发展。从出台的上市倍增计划实施情况和上市后备企业的培育情况看，“科创”属性凸显、“科创板”涨势明显，“专精特新”企业奔赴北京证券交易所的热情持续高涨。从全国部分省份实施企业上市倍增计划的发展进程看，主要有以下两个方面的典型经验值得我省尤其是兰州市学习借鉴。即：一是研究制定专项行动；二是组建设立专项基金。
2023年8月，《甘肃省企业挂牌上市行动方案》印发实施。实施这一方案的本质是为我省奠定“百年企业”的制度基础、资本基础和市场基础，以上市公司为主体，以并购重组为手段，全面整合各行各业，形成以上市公司为龙头、为骨干、为标杆的现代产业体系，实现做强产业链、做深价值链、提高竞争力的产业发展目标。出台这一方案的初衷就是在全省主营业务突出、竞争能力较强、商业模式创新、发展前景较好的优质企业当中形成“想上市、谋上市、争上市、懂上市”的浓厚氛围，鼓励和支持辖区内的高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业、知识产权优势企业和制造业单项冠军企业积极申报上市后备企业，通过上市融资走向多层次资本市场。
为了加快推动优质企业上市融资步伐，除出台上述行动方案之外，建议制定加快推动优质企业上市的若干举措，包括但不限于：
一、在健全机制方面。建立优质企业上市联席会议制度或主要领导包抓机制、上市后备企业“白名单”备案制度和上市工作“绿色通道”机制、相关市场主体和中介机构全流程全覆盖沟通服务机制、各类基金投资上市后备企业奖励机制、上市工作目标考核和业绩奖励机制、国有企业上市激励机制。
二、在强化措施方面。目前我省已提出企业上市倍增行动计划——“玉如意计划”。实施这一计划需要尽快组建上市后备企业投资基金或民营企业上市纾困（增信）基金或产业并购基金，加强后备上市工作宣传培训和上市业务指导，分版块分区域完善上市后备企业资源库，分层分类施策，全面拓宽企业上市范围和区域。发挥金融顾问制度优势，做大做强重点上市后备企业。
三、在扶持政策方面。出台财政奖补政策和专项扶持政策；鼓励和引导上市公司实现再融资，鼓励上市后备企业和上市公司引进高层次专业人才，鼓励辖区企业异地“买壳”上市，鼓励政府投资基金“招引”项目上市。构建“政府引导基金+国资运作平台+社会资本+金融机构”政银企联动机制和“链长+链主+基金+招商专班+金融机构+中介机构”产业链招商机制，形成强有力的资本招商主体和专业化的基金管理团队，建立互动互促互补的资本招商和产业链培育体系。
四、在分类施策方面。以动力电池、生物医药、新能源及装备制造、电子信息、有色冶金、石油化工等六大产业方向和特色农产品及食品加工、有色冶金、航空航天、文化旅游、新材料、核产业、生物制药、信息产业、装备制造、中医药、新能源及装备制造、电子产业、石油化工、绿色环保等14条重点产业链为主线，以全省63个“甘味”区域公用品牌和680个“甘味”企业商标品牌以及入选农业农村部品牌精品培育计划的8个品牌为辅线，支持产业链链主上市公司与“甘味”品牌融合发展，支持高成长性上市公司围绕相关产业链补链延链强链做大做强做优，支持风险类上市公司稳妥化解风险、维护市场信用等等。
五、在加快发展政府投资基金方面。与完全市场化、以盈利为目的的私募股权投资基金相比，政府投资基金承担着政策引导、产业投资、服务战略、创造价值、增信赋能等重要使命，具有“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，更追求“选择最优化”和“产出最大化”来贯彻落实政府投资意图。通过政府投资基金引导鼓励发展创业投资、股权投资，“投早投小投硬科技”和“投大投强投产业链”，为我省发展新质生产力和引进未来产业提供前瞻性技术和产业招引项目支撑，夯实优质企业上市发展底座和产业根基。
六、在构建财政金融联动机制方面。财政是国家治理的基础和重要支柱，金融是发展经济的手段和主要载体，两者在支持实体经济和资本市场方面各具功能、各有侧重。构建财政金融联动机制是提高资金要素效率的必要措施，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。从广西、陕西、重庆、山西、四川等省份实施财政金融联动机制运作成效来看，构建小财政大金融格局已形成，尤其是发挥驻地金融监管机构和金融机构以及国资国企系统的资源和资金优势，形成联动机制和投资合力，实现了用有限财政的“小资金”撬动更多金融的“大资源”。（建议人：市政协副主席、市民建主委高永健，市政协委员、甘肃琦昆农业发展有限公司董事长高建军）