兰州市政协委员张艳等人就推进民营企业健康发展提入如下建议：
一、强化政策落实，加快完善公平竞争的体制机制
强化政策措施落实，增强民营企业“获得感”，提振民营企业家信心。要切实打破行政垄断和市场垄断，营造公平竞争的市场环境，保障民营企业发展真正实现权利平等、机会平等、规则平等。以“法无禁止即可入”为原则，加快建立市场准入负面清单制度，继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，着力消除基础设施和公用事业等重点领域的显性或隐性门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件。积极推进混合所有制改革，支持鼓励民资在不同层次上进入国资投资项目。下更大力气破除各类隐形壁垒，解决好民间投资“无处投”“不能投”的问题。推进民营企业产权的依法保护、平等保护、全面保护，尊重企业家的创新精神和实干精神，让“有恒产者有恒心”，让他们切身感受到社会的理解和信任。
二、重视培养企业家队伍，支持引导民营企业建立现代企业制度
一些民营企业管理不规范，尚未建立起有效的现代企业制度，家族式管理，独断专行，缺乏科学管理理念和管理方法支撑。企业的发展过分依赖于企业家个人，控制权通常实行继承式，不利于引进专业化高端人才。重视培育企业家队伍，做好中小企业经营管理领军人才培训，提升中小企业经营管理水平。健全宽容失败的有效保护机制，为企业家成长创造良好环境。完善人才待遇政策保障和分类评价制度。构建亲清政商关系，推动企业家参与制定涉企政策，充分听取企业家意见建议。树立优秀企业家典型，大力弘扬企业家精神。
积极破解转型困局，大幅提升民营经济转型升级高质量发展的能力。要支持引导民营企业建立现代企业制度，创新管理方式，加快实现企业治理机制专业化和产权结构多元化。推动民营企业发展战略转型，鼓励民营企业大力发展新兴产业，加大科技创新投入，不断增强自主创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。培育和弘扬企业家精神和工匠精神，引导民营企业向“专、精、特、新”方向转型，提升企业核心竞争力。加快民营企业“走出去”和海外投资的步伐，打造国际知名品牌，增强民营企业国际竞争力。
三、突出加大政府金融扶持力度，不断激发民营企业创新竞争活力
积极贯彻落实国家对中小企业融资政策支持及配套措施，制定具体的实施办法并强化落实，从税费优惠等各方面为中小企业提供各项政策扶持。充分发挥财政职能作用。建议各级财政每年直接注入一定额度中小企业发展专项资金，壮大一批有发展潜力的企业，形成一定的带动机制。进一步完善和健全中小企业信用担保体系，改善信用环境。改变金融机构单一的注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面。鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。对企业研发平台升级为国家级的企业，领军型企业和培育实施重大创新项目的企业，均给予较大数额的补贴。
四、做好惠企政策的精准解读、投放和落实
针对我省惠企政策市场主体知晓率不高，在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，建议设立政策解读宣讲工作专班，从多个政府部门，尤其是制定惠企政策部门抽调业务骨干组成专班，对各项惠企政策从适用范围、办理流程、所需资料、对口部门等各个方面进行细化，分产业编制台账式操作手册并进行动态管理，实时更新。同时，做好后续“售后保障”，确保企业用足、用好、用活惠企政策。分产业定期组织政策宣讲会，把政策送到、教会，再由专人全程协助办理。例如，可选取各产业具有代表性的企业做成典型企业的“政策套餐包”，由政策解读工作专班针对单个企业找准适合的所有优惠政策，从多个方面进行量身定制，打包成一个政策套餐并进行落实。随后，使用“案例法”进行政策宣讲和示范，让更多的企业参照“政策套餐包”执行，让尽可能多的企业获得精准化、个性化的政策扶持，做到应享尽享。（张艳）