加快转型发展推进改革创新增进民生福祉
发挥省会优势建设现代化中心城市
前不久召开的市第十三次党代会，描绘了兰州未来五年发展的宏伟蓝图，确立了建设现代化中心城市的战略导向。“现代化中心城市”是一个全新论断，也为全市今后五年的经济发展指明了方向。时值全市两会召开，“现代化中心城市”再次作为一个关键词出现在《政府工作报告》（以下简称《报告》）中。毋庸置疑，兰州正在成为具有带动、辐射作用的现代中心城市，兰州作为省会城市，无论是区位优势还是要素优势都十分明显——兰州北编组站是全国十大编组站之一；铁路交通跨入高铁时代，中川机场升级为国际机场，国际和地区航线达到21条；兰州航空口岸功能不断拓展；中亚、中欧、南亚国际货运班列成功发运；兰州新区综合保税区封关运营；成功举办兰州国际马拉松赛、中国金鸡百花电影节、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等大型节会赛事；在全国省会城市中率先加入上合组织睦委会；与丝绸之路经济带沿线国家缔结友好城市3个……这些都直接或间接地表明——兰州在成为建设现代化中心城市的发展之路上，全面发力、阔步前行。
发展现代化中心城市，兰州有着什么样的优势？已经取得了什么样的成绩？下一步又该如何发力？时值两会召开之际，记者走访了参会的政协委员，他们畅所欲言，建言献策，就未来兰州如何紧抓“一带一路”发展机遇，坚持把创新作为发展第一动力，充分发挥省会城市资源聚集优势实现带动全省、辐射西北，成为现代化中心城市的目标，提出了自己的意见与建议。
优势：创新+开放是兰州建设现代化中心城市的致胜法宝
近年来，全市上下牢牢扭住发展第一要务，加快转变经济发展方式，产业结构实现突破性转变。据大会上市发改委提交的统计数据，去年以来，全市加快实施创新驱动战略，努力培育和发展新的经济增长点。兰白科技创新改革试验区加快建设，加快实施“1+8”科技创新改革政策和“六个一百”工程，建成兰州市科技业务综合服务平台，着力打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化发展模式。
“从目前各方面的情况来看，兰州已经完成了资源和要素的汇聚，在这样的情况下，边际效应日益显现，发挥扩散、辐射作用就成为水到渠成的事。在未来的发展中，兰州市应该在汇聚作用的基础上发挥扩散、辐射作用，目前这种辐射作用已开始显现。”市政协委员、兰州大学经济学院教授林珂在接受记者采访时建议，未来兰州经济发展的方向应该不仅仅局限于全省或周边省份，要紧抓“一带一路”发展机遇，让兰州经济幅射能力愈加强劲。采访中，多位代表、委员都向记者表示，在“一带一路”的战略背景下，兰州市坚持把创新作为发展的第一动力，加快兰白科技创新改革试验区建设，努力建设“创新之城”，使创新创造成为兰州发展的强大引擎，实现全方位对外开放，让兰州这个丝绸之路经济带核心节点城市的作用不断强化。
市第十三次党代会报告指出，发展不足、总量偏小、辐射带动能力不强仍然是兰州最大的实际，结构优化、动能转换、短板补齐对兰州来说任重而道远。如此，兰州建设现代化中心城市的立足点必须明确。
方向：立足优势让兰州成为“一带一路”前沿高地
《报告》提出，未来五年，我市要突出开放引领发展，在提升外向型经济水平上实现重大突破。立足区位优势，推进互联互通，着力打造丝绸之路经济带核心节点城市。建成甘肃（兰州）国际陆港，发挥综合保税区等国家级政策平台功能，深化与俄罗斯、中西亚及欧洲的商业贸易，推动国际产能合作，争取设立兰州自由贸易区。推进文化旅游西进工程，构建丝绸之路经济带人文交流大平台。力争在国家向西开放战略格局中，兰州成为“一带一路”的重要平台和前沿高地。
林珂说：“一个地区要想成为辐射周边的中心城市，那么必须先完成信息、金融、交通、人才、技术、市场等资源的汇聚，在未来的发展中，兰州市应该在汇聚作用的基础上发挥扩散、辐射作用，不仅是甘肃省、周边省份，在‘一带一路’发展机遇下，将会扩展到更远的地方，比如说中亚、西亚、南亚等，目前这种辐射作用已经开始显现。”林珂建议，兰州一定要把握中心地位，加快加工贸易产业的发展，以便迅速汇集大批企业、迅速形成交易量，从而巩固兰州的中心地位，未来兰州应该成为西部的交通大枢纽、物流大通道、产业大基地。
“经济辐射的主要媒介就是交通。首先要围绕全力打造西北规模最大的国际贸易枢纽港——‘甘肃（兰州）国际陆港’，进一步加快建设进度；另一方面要围绕强化提升兰州综合交通能力，全力争取各类交通项目，从而更进一步地提升兰州的交通枢纽地位，形成更大范围的经济辐射区域。”市政协委员、市经合局副局长郝敬新说。他建议，首先我市要充分利用好“兰洽会”和“文博会”等重点节会，打造具有国际影响力的向西开放经贸合作平台。其次，要加快“走出去”和“引进来”步伐，扩大与“一带一路”沿线地区和国家的经济技术交流和产业合作。再次要全力争取丝绸之路沿线重点国家和上海合作组织在兰州（兰州新区）设立经贸联络机构。
出路：对外开放提高兰州辐射能力创新转变实现产业结构调整
《报告》指出，要突出开放引领发展，在提升外向型经济水平上实现重大突破。突出创新驱动发展，在提升经济增长内生动力上实现重大突破。
“立足区位优势，推进互联互通，着力打造丝绸之路经济带核心节点城市。是《报告》提出的发展方向。如何利用节会经济进一步提高兰州的辐射能力？对于我市这样一个地处内陆的欠发达城市更是有着非同一般的意义。”郝敬新认为，首先，要进一步提升节会的办会水平。特别是要提升节会邀请宾客的范围和质量，构建高端对话平台。其次，用好宣传载体，进一步丰富节会内容，广泛宣传兰州的文化历史、产业资源，加强沟通和交流。再次要切实体现“经济唱戏”的办会效果，吸引更多、更高层次的参会人员。
《报告》明确提出，坚持把创新作为发展的第一动力，充分发挥省会城市科技资源聚集优势，加快兰白科技创新改革试验区建设，努力建设“创新之城”，使创新创造成为兰州发展的强大引擎。深入推进大众创业、万众创新，着力打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，催生和壮大新产业、新技术、新业态、新模式。坚持产学研融合发展，强化科技成果转化应用，做大做优战略性新兴产业，加快形成一批新的经济增长点。大力发展文化旅游、商贸物流、电子商务、健康养生等新兴服务业，把兰州打造成带动全省、服务西北的现代服务业中心。
市政协委员刘志强是兰州市商务局副局长，他建议，加快推进跨境电商公共服务平台建设，尽快完成跨境电商公共服务平台的数据连接工作，积极与海关、国检、外汇等部门协调沟通，完成平台与海关等监管部门的接口调试和信息连通。同时，加快推进跨境电商海关监管场地建设，加快推进跨境电商综试区申报工作。加快多式联运工程建设，争取铁路口岸对外开放，促进跨境联运和内贸货物跨境运输的常态化运营，为中亚、南亚、中欧班列的开行、整合提供保障。推进国际物流大通道建设，鼓励有条件的电商物流企业“走出去”开展全球业务。
稿件来源：兰州日报 记者：蒋凌